長万部町議会 平成28年第3回定例会 2016年9月14日
入札価格の事前公表と最低制限価格は
- 聞いた人
- 長崎厚 議員
- 答えた人
- 町長 木幡正志、総務課長 本前武広
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 2番 長﨑厚
私は１問、入札価格の事前公表と最低制限価格は、について質問させていただきます。予定価格は、契約金額を決定し適正な契約を行うための基準となるものですが、以前、当町でも導入されていた「予定価格の事前公表」は、入札・契約手続きの透明性、採算が見込めない入札、さらに契約担当者が予定価格を「漏えい」して利益を誘導する危険性を払拭したことなど高く評価され、近隣町村でも採用されています。また、競争入札を行う際に、事前に設定する落札の下限額「最低落札価格」は、過度の低価格入札に対し、施行時の質の低下など粗雑な工事を防ぐため導入されています。当町では、「予定価格の事前公表」と「最低制限価格制度」の現状はどのようになっているのか、町長にお伺いいたします。〔議員（２番 長﨑厚）自席へ〕
町の答え 町長 木幡正志
入札価格の事前公表と最低制限価格はということでございますので、ご回答申し上げます。予定価格の事前公表については、ご質問のとおり、価格の漏洩を防ぐメリットがある一方で、当該近傍価格への入札が誘導されるとともに、適切な積算を行わずに入札を行った建設業者が受注する事態を生じるなど、建設業者の真の技術力、経営力による競争を損ねる弊害もあり、また総務省自治行政局及び国土交通省土地建設産業局長からの通知もあったことから、本町においては、平成２６年４月１日より試行的に行っていた予定価格の事前公表を取りやめ、事後公表としたところであります。また、最低制限価格の設定については、ダンピングによる弊害を防止する役割はあるものの、契約内容に適合した履行が十分に期待できる業者を選定し、入札に参加させているにも関わらず、発注者の裁量による最低制限価格を設定し、これを下回る価格で入札した業者を排除することは、競争契約における競争の利益を阻害するものであり、また業者が制限価格を事前に知ろうとするなどの不正が働く可能性もあることから、現在、最低制限価格は設定しておりませんが、今後の入札結果等を注視しながら、必要に応じ制度の導入について、検討を進めてまいります。以上です。〔町長（木幡正志）自席へ〕
議員の質問 2番 長﨑厚
予定価格の事前公表については、隣の八雲町、森町、そこでも現在も行っていると聞いております。当町は事前公表を取りやめ、事後公表としたわけですけども、その理由として総務省自治行政局及び国土交通省土地建設産業局長から通知があったというふうに答弁いただきました。しかしながら、八雲町、森町は現在に至ってもやっております。この通知というのは、それほどの効力があるものではなく、また行っていても構わないという認識ではないかと思うんですが、その辺のところはいかがですか。
町の答え 総務課長 本前武広（総務課長は2021年3月まで）
お答えいたします。国からの通知につきましては、必ずしもそうしなければならないというものではありませんが、地域の実状に応じて、採用するということであります。ただ全国的な流れとしましては、事前公表から事後公表へは、２００９年９月に６２．３パーセントであったものが、２０１４年、５年後には５７．１パーセントまで、事前公表は下がっております。逆に事後公表は、３８パーセントから４７パーセントへ上がっております。また政令市においては、５０パーセントであったものが８０パーセントまで事後公表が上がっておりまして、全国的な流れは事後公表という流れになっております。
議員の質問 2番 長﨑厚
これは最低制限価格の設定っていうことはもう１つの質問であるわけですが、最低制限価格の設定これを設定する場合に、予定価格が事前公表されなければ、最低価格というのは積算出来ないようなものだと思ってます。また八雲町の場合は、その最低価格制度は、低入札価格調査制度、森町さんは最低制限価格制度。この２種類があるわけなんですが、最後の方の答弁の中で、最低制限価格は設定しておりませんが、今後の入札結果等を注視しながら、必要に応じ制度の導入について、検討を進めてまいりたい。前向きな答弁だとは思うんですが、もしこれを前向きに進めていくのであれば、予定価格の事前公表についても、合わせて議論、検討していかなければならないと思いますが、その辺のところご答弁。
町の答え 町長 木幡正志
色々なご指摘があろうかと思うますけども、来年２月、年明けには、新たに入札する業者の指名願いの申し込みが新たにされるということもございますので、そうした時期をきちんと見極めながら、その制度についても検討していきたい。また幅広く、今回検討していくためには、色々他の執行状況も見ながら、それも含めてやらなきゃいけない時期にきているのかなと思ってますので、そこら辺の検討もしてまいりたいと考えております。