みんなの議会

幌加内町議会 令和2年第3回定例会 2020年9月10日

冬季間の遭難救助について

2020年9月10日、幌加内町議会の一般質問で、中南裕行議員が「冬季間の遭難救助について」質問し、町長 細川雅弘が答弁しました。

質問者
中南裕行 議員
答弁者
町長 細川雅弘

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 3番 中南裕行

冬季間の遭難救助について伺います。近年、冬季間に町外から、バックカントリー愛好家が増加していると聞いています。町は、どの山にどのくらいのスキーヤーやボーダーが来ているのか把握をしているのか。また、スノーモービル愛好家も私の家から見ていると、往来が多いように思います。特にスノーモービル愛好家は三頭山や遠くはピッシリ山に登っていると聞いていますが、その辺も町はどの程度把握をしているのか。もう一点、バックカントリー愛好家やスノーモービル愛好家が遭遇した場合の救助体制が整っているのか、以上、3点について伺います。

答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)

町長。

答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)

お答えします。冬期間中における三頭山及びピッシリ山等へのスノーモービルやバックカントリー、スノーボード等愛好家の入山状況について把握しているかという件でありますが、議員ご指摘のとおり、最近かなりの人数が本町の山に入り活動しているものと承知しておりますが、具体的な人数までは町としては把握していない状況であります。実際の森林管理者であります森林管理署に確認をいたしましたところ、国有林内では、管轄の大半が保安林に指定されており、「林木の生育や植生保護等の観点」あるいは、森林育成のための業務や電力供給の業務、遭難救助で人道的に入林が必要な場合、有害鳥獣駆除等を除いて、スノーモービルの利用は原則認めていないという事であります。このことから、スノーモービルの入山については、国有林の優れた自然環境を守るため、一般での乗り入れは認めていないことを、ご理解、ご協力いただいており、森林管理署で把握しているものはありません、という事でありました。年間を通して、各種調査や事業など車両で入林する場合は入林届出を提出していただくこととなっておりますが、バックカントリーなど徒歩で入林する場合は必要としていないことから、把握している資料等もないという事であります。また、北大雨龍研究林では、原則、教育、研究利用者に対してのみ入林を許可しており、バックカントリーやスノーモービル等のレジャー関連の利用は許可していないため、人数や事故等については把握していないという事ですが、無断で侵入している形跡を見かけることもあり、敷地内の自然攪乱や不測の事故等を強く懸念しているというお話がありました。また、遭難した場合の救助体制についてでありますが、先般見直しを行いました幌加内町防災計画の中でも「幌加内町湖水・山岳遭難等の捜索救助対策要綱」を定め、有事の際には町長が対策本部を設置し、各関係機関連携のもと、対応を図ることと定めております。また、本町は北海道上川総合振興局長が会長を務めます道北地方山岳遭難防止対策協議会(宗谷・留萌・上川振興局管内市町村及び北海道警察旭川方面本部が加盟)にも所属しており、救助隊員の要請等も可能となっております。人気のあるニセコや大きなスキー場を抱えている地域は独自の体制を組んでいるところもありますが、本町のように広大なフィールドでどこからでもアプローチの出来るところでは、規制や巡回パトロールなども困難であり、現状では遭難救助要請があってからの対応となります。以上で終わります。

質問 3番 中南裕行

議長、3番。

質問 3番 中南裕行

遭難をした場合に設置すると伺いましたが、特に冬期間、遭難をしてすぐ集まるのはなかなか体制を組むのは難しいと思います。町には以前、スノーモービルや雪上車があったと思いますが、今はないと思っています。冬山だと徒歩にしても大変かと思います。ましてやピッシリ山や三頭山となれば、上川と合同で行うにしても時間の経過が長くなるものと思われます。また町内にはスノーモービル愛好家が何人もいると思いますが、その辺とも連携を取りながら行っていく考えがあるのか伺いたい。

答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)

町長。

答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)

お答えします。実際、冬の遭難が発生して捜索依頼があった時に、今ご指摘があったとおり町独自で果たして捜索活動ができるのか、非常に厳しいものがあるかと思います。当然、場所等の問題もありますが、町、北大、森林管理署とも連携をしたいと思いますし、スノーモービル愛好家、そういった方にも、ご依頼を申し上げて何とかしたい。また、消防職員でもスノーモービルを所有している方もいます。そういった物を借り上げるなどをして、万全を期したいと思っています。

質問 3番 中南裕行

終わります。

出典:幌加内町議会 令和2年第3回定例会 2020年9月10日 議事録 PDF(7ページ) 間違いを知らせる