別海町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月10日
主要魚種の水揚げが激減する中、水産業の将来的振興策は万全か：町営のホタテ種苗センターを建設すること
2024年12月10日、別海町議会の一般質問で、宮越正人議員が「主要魚種の水揚げが激減する中、水産業の将来的振興策は万全か：町営のホタテ種苗センターを建設すること」について質問し、産業振興部長 佐々木栄典、町長 曽根興三、総合政策課長 松本博史が答弁しました。
- 質問者
- 宮越正人 議員
- 答弁者
- 産業振興部長 佐々木栄典、町長 曽根興三、総合政策課長 松本博史
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 6番 宮越正人
それでは２番目に移ります。はい。
質問 6番 宮越正人
はい、そしたら２番目続けます。はい。曽根町長の英断により、創設したふるさと納税担当チームの仕事ぶりもあり、本町のホタテは、国内の一級品として価値を高めておりますが、今後も、継続的に供給するためには、ホタテ稚貝の安定的な確保が必要になると考えます。新たに町営のホタテ種苗センターを建設することが、有効と考えますが、町長の所見をお伺いしたいと思います。
答弁 産業振興部長 佐々木栄典（産業振興部長は2024年12月まで）
はい、議長。
答弁 産業振興部長 佐々木栄典（産業振興部長は2024年12月まで）
ホタテの種苗生産については、過去に、別海町２単協、根室市４単協で構成される根海共弟２９号共同漁業権共有管理委員会が主体となりまして、昭和５７年から、種苗の生産を行っていましたが、採苗不振や他産地の種苗に比べ生存率が低かったことから、平成３年に採苗事業を終了し、その後、種苗の中間育成事業のみを継続していましたけども、生育不振やコスト面から、平成１０年に全ての生産を終えた経緯がございます。現在はリスク分散のため、道内複数の産地から種苗を購入し、放流をしていますけども、今期のホタテ種苗生産が、全道的に低迷していることから、来期以降、種苗の必要数確保について、懸念しているところであります。ホタテ種苗センターの建設につきましては、町内における種苗生産の可能性について、漁協とも意見交換を行っており、過去に２９号管理委員会が、種苗生産をやめた経緯を含め、種苗を生産するためには、流氷などの影響を受けない深い水深と、種苗生産に従事する技術職員等人員の確保が必要となりますけども、前浜が浅い本町では、生産そのものが難しく、技術職員を含む新たな人員の確保も厳しいことから、現実的ではないとの見解となっております。現在、野付漁協では、今期のホタテ種苗の不振を受け、来年のホタテ産卵時期に、幼生調査の実施等を予定していることから、町としても、過去の経緯を踏まえつつ、早急に結論を出すのではなく、現況を注視しながら判断する必要があるというふうに考えております。
質問 6番 宮越正人
はい、議長。
質問 6番 宮越正人
今の質問ですね、産振部長が答弁していただきましたけども、状況は私もその確認をしております。そしてそのかつてのですね、８単協で共同で運営したその状況も聞いております。ただですね、今の若手の業者から聞けばですね、その時代と、今の種苗の技術、さっき、技術者の確保の話もされましたけれども、相当こう変わってると。そして佐呂間漁協などはですね、その稚貝育てるのに、深い海でなくても育つというそういうところまで研究といいますか、成果が出せているという状況も、浜の皆さんは知っているんですね。ですから、どこでゴーサインを出すかということで、そして、漁協はですね、過去に今部長がおっしゃったように、失敗した、失敗ではないんですけども、その挫折した経緯があるもんですから、当時は、自分とこで作るよりも買ったほうが安かったんですねコストが、コストがそしたら、どうせならそのいっぱい買おうということで始めてたと思うんですけれども、それも今、るる説明しましたとおり、買いたくても、稚貝は買えないという状況ですから、もう自前で作るしかないと。佐呂間や猿払やらということで、自前で作ってるところはですね、温暖化があっても、多少の心配あるけども自分で確保できるかということで、多少の心配もしてないという組合長さん方のそういう意見もあります。ですから、ここは町が音頭をとっていただいて、もう１回やってみるべと、いうことですね、両漁協そして管内８単協でしょうか、それを説得していただいて、音頭をとっていただいて、町長の指導力を持ってですね、何とかその、ウニの種苗センターも廃止として、まだこの施設も残っておりますし、前回の８単協で造った施設も、春別地区にはありますから、それらも活用した中でですね、何とか安心できるといいますか、うちは自前のものがあるからということで、将来に希望の持てるですね、そういう体制にしてもらいたいというふうに思いますけども、町長はどういうふうに種苗の関係については考えているかお聞かせ願いたいと思います。
答弁 町長 曽根興三
はい。
答弁 町長 曽根興三
部長からの報告のとおり、今現在、漁協のほうではなかなか乗り気がないということですけれども、今宮越議員がおっしゃったとおり、昔とは大分状況が変わってきた。その後、確かに購入したほうが費用的に安いから、購入のほうに回ってしまったということで、今のちょうど農業と同じだと思います。肥料、飼料関係も、昔はコーンも作ってましたしビートも作ってたんですけれども、その手間をかけるよりも、輸入穀物のほうが安かったからだんだん輸入穀物に頼ってきたと。同じような形で当時は、稚貝を購入するほうが安かったから、そちらに向かっていったということで、今は実情が変わってきて、稚貝そのものが少なくなってきたと。今に値段も上がってくるでしょうし、そもそも、物そのものが少なくなってくるという状況も考えられますので、やはり、育てる漁業のためには、種、種苗は１番大事なことであり、それが多少お金がかかるにしても、安定的に供給していくためには、地元で種苗生産をしていくことが１番大事なことであるというふうにも考えております。ただこれが、町だけではなかなかできないものですので、今、漁協の人たちの考え方、そして、若い漁師の人たちが自らやりたいというような考え方があれば、しっかりと支援していきたい。施設は本当に今言ったように、さっき８単協って言いますけど、５単協ですけどね、床丹の長崎さんところにありますね。それから、ニシン種苗センターを今使わなくなりますし、ウニ種苗センターももう使わなくなるということで、施設はありますので、実は後志管内の町長から１１月に、別海町で種苗センターが空くというような話聞いたんですけれども、うちで借りてホタテの稚貝を作りたいと思ってるんですけど町長いかがですかという話もありました。びっくりしました。後志管内に、どうしてうちの種苗センターのことの情報が入ってるのかなと。ただやっぱり、どこの地域も、種苗を自分たちで作るということが大事だということには気づいてきて、そういう動きが出てきてるというのを私もひしひしと感じておりますので、再度やはり漁協の方々、また、青年の方々に話をして、種苗をいかに作っていくことにしっかり取り組んでいこうと、そういう働きかけをしていきたいと考えております。以上です。
質問 6番 宮越正人
はい、議長。
質問 6番 宮越正人
今町長からですね、前向きな答弁をいただきまして、地元で今日ユーチューブでですね、実は見てます。もう歓喜してると思いますんで、もうありがとうございました。それとですね、実態としてなんですが、これは総合政策に聞いたほうがいいのか、産振部に聞いたほうがいいのかちょっとあれですけど、ホタテは足りてるんでしょうか、今、現状では。返礼品としてということで、お答えいただきたいと思います。
答弁 総合政策課長 松本博史
はい。
答弁 総合政策課長 松本博史
お答えします。ふるさと納税の返礼品について、ホタテを返礼品とする量が足りているのかというお尋ねかと思いますけども、実はもう既に１１月頃から足りていない状況になっておりまして、既に複数のサイトでランキング１位であったホタテの返礼品を、もう在庫ゼロにして、そのランキングを落としてですね、かなりの機会損失が出ているというような状況で、これに関しては今朝、報道で、紋別市さんも同じ手配をしてるんですけども、たまたま話し合ったわけではないんですけども、双方同じような形をとってですね、それでも今は、ある程度の寄附をいただいてる状況です。それで現状足りてるか足りてないかというと、今日足りていて、明日また分からないというようなぐらい、今非常に切ない状況になっていることは事実でございます。以上です。
質問 6番 宮越正人
はい、議長。
質問 6番 宮越正人
今ですね、総合政策課長からですね、足りないという話も出ました。地元のほうではですね、何とか役場といいますか、ふるさと納税の関係でですね、期待に応えたいという思いもすごく強いんですよ。それは加工業者の皆さんだけじゃなくて、漁師の皆さんも本当にそうです。もう本当に漁師の皆さん、そして各業者の皆さんもふるさと納税で助かったと。もうこれはもう恩返しも含めてですね、少なくなっても何とかその返礼品として提供したいという思いは強いんで、そういう思いも含めてですね、これから稚貝の種苗センターといいますか、稚貝の種苗に関してですか、町長に前向きな答弁いただきましたので、何とかですね、形にしていただきたい。これ、産振部もですね、力を発揮していただいて、本当に、僕らの時代からですか、もう産振部はですね、役場の中でトップの人間しか行けないっていうそういう、もう産振部でした。もうもう、もう歴代の町長は皆、産振部長出身、次の町長に、現部長が目指してるか分かりませんけれども、水産みどり課長もですね、農政課長も含めて、みんなでチームを組んでですね、何とか、ほかでやらないこともですね、うちの町はできるんだというところを見せていただきたいなというふうに思ってます。期待もしています。