札幌市議会 元職
芦原進（札幌市議会）
さっぽろ市議会だよりに載った、この議員の一般質問と答弁の要旨です。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
元職 札幌市の議員名簿（2026年4月17日更新）に載っていません 名簿の出どころ
この町は議事録を公開していないため、議会が発行する「議会だより」に載った一般質問の要旨から数えています。数は議会だよりに載ったものだけで、議場での一般質問のすべてとは限りません。
- 代表質問（さっぽろ市議会だよりに載ったもの）
- 12件
- 質問に立った議会
- 6回
- いちばん新しい質問
- 2015年1月
- 札幌市議会の収録期間
- 2003年4月から2026年8月まで
年ごとの回数
- 2015年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2013年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2012年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2010年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2006年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2004年質問に立った議会 1回代表質問 2件
この議員の一般質問など（新しい順）
平成26年第4回札幌市議会定例会（代表質問）島判官の故郷佐賀市との交流
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
札幌の発展の基礎を築いた島判官について、札幌市民が学ぶことはもちろん、出身地である佐賀市と交流していく事は、大変有意義な事です。今後の交流を進めて行くためにも「…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
先人達が切り開いた開拓の歴史を通じて、つながりがある都市と交流を深めていくことは、極めて重要です。島判官の出身地である佐賀市との交流については、提案を重く受け止…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
この度「島義勇伝」というアニメ本が発刊されました。佐賀市教育委員会は、この本を市内の学校や行政施設、町内会などに配布し、島判官を学習教材とするそうです。本市教育…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
本市のまちづくりに果たした島判官の功績は大きく、「島義勇伝」は、ふるさと札幌を学習する教材として活用できます。現在、本市独自の学校間における図書の共同利用制度で…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「故郷佐賀市」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（105・第105号・2015年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
平成26年第4回札幌市議会定例会（代表質問）地域防災力の充実強化
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
昨年11月22日、長野県で最大震度6弱の地震が発生し、甚大な被害となりましたが、「犠牲者ゼロの奇跡」、「住民の連係プレーで救出」、「地域を把握している消防団のバ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
将来を担う若い世代の確保に向け、地域における救命講習などの際に、消防団員が直接、勧誘を行っています。また、平成20年からは、キャンペーン期間を設け、各種広報媒体…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
防災士は、NPO法人日本防災士機構が認定を行う民間資格ですが、平成26年10月末現在、資格取得者は全国各地の町内会の住民などをはじめ8万3161人に及び、年々増…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
本市では、町内会の自主防災組織が防災活動を実施する際の中心的役割を担い、地域住民への防災知識の普及啓発にも取り組む防災リーダーの育成を進めてきました。今後も、防…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（105・第105号・2015年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
平成25年第3回札幌市議会定例会（代表質問）観光施策
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
平成24年度の来札観光客数の統計調査では、前年度比約5％増の1304万1千人が本市を訪れ、中でも外国人宿泊数は過去最高の68万1千人を記録し、これは海外への直行…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
1400万人は、本市の過去最高の入込客数を意識した目標数値でしたが、今後は、海外客を現状より約90万人増やすことなどにより、昨年度実績の1304万人から10年間…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
7年後の東京オリンピックでは真夏の東京にたくさんの外国人が訪れるため、アフターオリンピックとして涼しい北海道・札幌にも立ち寄ってもらう工夫が大事だと考えます。東…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
東京オリンピックが観光に及ぼす影響や波及効果は、計り知れないものと考えています。自然や気候、食といった札幌の魅力を積極的にアピールし、サッカーの予選開催予定地と…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（100・第100号・2013年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
平成25年第3回札幌市議会定例会（代表質問）障がい者の施策
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
障がいのある方が地域で自立した生活を送るためには、雇用の促進、賃金や工賃の向上などが重要です。本年4月に「障害者優先調達推進法」が施行され、国や地方公共団体など…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
本市の調達に当たっては、母子家庭や高齢者の雇用安定など各種施策との調和を図りながら、一定の調達目標額を設定し、可能な限り多くの障がい者施設などから調達していきた…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
本市では「元気ジョブアウトソーシングセンター」が、障がい者施設への外注の営業を行っており、そのことは、市民や企業へも広く周知されています。しかし、障がい者施設な…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
各障がい者施設などが、提供可能な物品や受注能力などの情報を福祉部局がとりまとめ、庁内で共有するとともに、新たに連絡会議を設置し、全庁的な調達の拡充を図っていきま…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（100・第100号・2013年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
平成24年第2回札幌市議会定例会（代表質問）介護保険制度改正
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
わが国の高齢化は世界に類を見ないスピードで進行し、２０４２年ごろまでは高齢者人口は増加し続ける一方で、現役世代の割合は減少し、２０５５年には高齢者１人を現役世代…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
24時間対応型の新サービスについては、昨年度のモデル事業の実施により事業の周知が図られ、サービスの利用が順調に進んでいます。今後も、市民や事業者の理解を進め、必…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
認知症高齢者グループホームは、高齢者が認知症を患うなど、要介護状態になってもできるだけ住み慣れた地域の中で暮らせるよう支援する地域密着型サービスの１つです。認知…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
認知症の方々にとって、少人数の家庭的な環境の中で一人一人の個性が尊重され、それぞれの生活リズムに合った個別ケアが提供されることは大変有効な支援になると考えていま…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（95・第95号・2012年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（6ページ） 間違いを知らせる
平成24年第2回札幌市議会定例会（代表質問）通学路の安全対策
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
京都府で集団登校中の児童の列に、居眠り運転をする車が突っ込み、10人の死傷者が出る痛ましい事故が起きました。その後も、悲惨な事故が連続して発生しており、わが会派…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
通学路は、スクールゾーン実行委員会での協議などを踏まえて、学校長が指定しています。危険個所については、関係機関に改善要望を行うなど、安全確保に努めています。
質問（要旨）
今後どのような安全対策を講じていくのですか。
答弁（要旨） 答弁
今後の安全対策については、交通安全教室など、学校での安全教育を通して、さらなる啓発を図っていきたいと考えています。とりわけ、地域の方々による見守りも重要であるこ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「安全対策」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（95・第95号・2012年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（6ページ） 間違いを知らせる
平成21年 第4回札幌市議会定例会（代表質問）事業仕分けなどの影響
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
新政権は、前政権が計上した補正予算のうち約三兆円を執行停止にしました。全国の自治体が準備を進めていた子育て応援特別手当など、国民生活に直結する事業の停止には疑問…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
「コンクリートから人へ」という新政権が掲げる政治理念を実現する措置であり、今後の推移を見守りながら、新たな政策展開に期待したいと考えています。本市への影響ですが…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
本市は国に先駆けて、「事業仕分け」を実施した経験があると聞いています。この手法には賛否両論ありますが、市長の見解と本市への影響を示してください。
答弁（要旨） 答弁
国の事業についてオープンな形で議論されたことにより、新政権におけるダイナミックな政治の転換を実感でき、好感を持ちました。しかし、「事業仕分け」は国としての結論で…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「事業仕分」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（85・第85号・2010年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
平成21年 第4回札幌市議会定例会（代表質問）女性のがん検診と父子家庭支援
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
本市は「女性特有のがん検診推進事業」により、子宮頸がん・乳がん検診の無料クーポン券を平成二十一年八月に配付しました。事業の対象年齢が、二十〜六十歳の五歳区切りで…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
この事業は、今年度の緊急経済対策として、国が費用を負担しています。市単独では継続困難なため、北海道市長会を通じて来年度以降の財政措置を国に要望しました。厚労省予…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
父子家庭は、児童扶養手当の支給の対象外ですが、家計の苦しい世帯が増えているため、「父子家庭支援手当」など独自の支援措置をとる自治体もあります。経済支援も含め、さ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
本市では、各種相談窓口の設置やホームヘルパーによる日常生活支援、医療費自己負担の助成を行っています。また、支援施策の充実を国に要望しており、現在検討中の父子家庭…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「父子家庭支援」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（85・第85号・2010年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
2006年1月発行（代表質問）原油高騰と中小企業への経済金融対策
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
原油価格は現在、複合的な要因により史上最高値圏で推移しており、中長期的にも「高止まり」の状態が続くと考えられている。原油価格の高騰により、市内の中小企業が、どの…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
石油製品を原材料とする中小企業や、ガソリン、軽油を燃料とする運送事業者の経営環境は一段と厳しさを増していると認識している。経営基盤の脆弱な中小企業の経営にとって…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「経済金融対策」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（69・第69号・2006年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
2006年1月発行（代表質問）スポーツ施策の充実
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
インラインスケート、スケートボード、モトクロス競技自転車などの滑走が許可されている公共施設は、東区東雁来の河川敷にあるスペースが唯一であるが、面積が小さく、公共…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
パーク建設は、この種目を普及発展させていくしっかりとした共用ルールの確立や利用者の組織化を図り、施設の在り方などの要望を十分に踏まえていくことが必要と考え、これ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
空沼岳の「万計山荘」は避難、小休止のための貴重な山小屋である。山荘に至る林道が復旧不能となれば、くみ取りトイレが使用できなくなるため、林道の確保に最善の努力を行…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
林道の確保は、国有林を所管する北海道森林管理局が行うものと考えている。また、万計山荘も国の行政財産であり、国の責任で管理すべきものと考えている。登山口のトイレ設…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「スポーツ施策」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（69・第69号・2006年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
2004年7月発行（代表質問）(仮称)札幌市立大学
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
今年4月1日に施行された地方独立行政法人法により、大学の設置・運営形態として公立大学法人制度を導入することが可能となった。この制度のメリットとしては、柔軟性の高…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
大学設置準備委員会において、公立大学法人制度を導入すべきであるという方針が出されていることからも、前向きに検討しているところであり、基本計画の中でその方向性につ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
大学設置準備委員会においては、可能な限り早期に大学院を設置すべきであるとの意見があるが、市長の考えを伺いたい。また、看護学部においては、子どものケアに先進的に対…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
大学院の設置については、より高度な専門性を持った人材を育成するとともに、研究機能を積極的に生かし、地域貢献に取り組んでいくことは、市立大学の重要な使命であると考…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（63・第63号・2004年7月発行） さっぽろ市議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
2004年7月発行（代表質問）不登校児童生徒への対応
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
教育委員会は、学校に対して不登校児童生徒へどのような姿勢で臨むように指導しているのか伺いたい。
答弁（要旨） 答弁
教育委員会としては、各学校に対し、不登校の兆しが見られる早い段階から対応するとともに、必要に応じて関係機関と緊密に連携を図るよう全小中学校の担当者を一堂に集めた…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
スクールカウンセラーについて、速やかに全校に配置すべきであると考えるが、見通しも含めて伺いたい。また、学校やスクールカウンセラーの研修に、精神科医師を活用するこ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
スクールカウンセラーは、現在、中学校97校のうち49校に配置しているが、不登校をはじめとするさまざまな課題に対し極めて有効であると認識しており、全校配置を目指し…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「不登校児童生徒」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（63・第63号・2004年7月発行） さっぽろ市議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
議員ご本人の方へ
現職かどうかは、札幌市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（さっぽろ市議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。