札幌市議会 元職
宮川潤（札幌市議会）
さっぽろ市議会だよりに載った、この議員の一般質問と答弁の要旨です。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
元職 札幌市の議員名簿（2026年4月17日更新）に載っていません 名簿の出どころ
この町は議事録を公開していないため、議会が発行する「議会だより」に載った一般質問の要旨から数えています。数は議会だよりに載ったものだけで、議場での一般質問のすべてとは限りません。
- 代表質問（さっぽろ市議会だよりに載ったもの）
- 14件
- 質問に立った議会
- 8回
- いちばん新しい質問
- 2014年11月
- 札幌市議会の収録期間
- 2003年4月から2026年8月まで
年ごとの回数
- 2014年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2013年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2011年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2010年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2009年質問に立った議会 1回代表質問 1件
- 2007年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2004年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2003年質問に立った議会 1回代表質問 1件
この議員の一般質問など（新しい順）
平成26年第３回札幌市議会定例会（代表質問）介護問題
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
本市における特別養護老人ホームの待機者は、10年間で2600人以上増えています。自宅で介護できないさまざまな事情があると思いますが、デイサービスに行き、そのまま…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
宿泊サービスについては、平成25年5月に市内の全通所介護事業所470カ所にアンケート調査を実施し、約64％の事業所から回答がありました。回答のあった事業所のうち…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
要支援1・2の方を介護予防給付の対象から外し、介護予防・日常生活総合支援事業へ移行するとされていますが、国の方針が具体化されず、現在のサービスを受けている利用者…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
予防給付から総合事業への移行に当たり、サービス利用者のニーズやサービス提供事業者の意向などを踏まえる必要があります。昨年11月に実施した調査などによる実態を十分…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（104・第104号・2014年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成26年第３回札幌市議会定例会（代表質問）東雁来土地区画整理事業地域の児童急増対策
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
東雁来では、団地造成により住宅建設が進んでいます。新しい住宅を建設する方は子どものいる家庭が多く、札苗緑小学校、札苗北小学校では児童数の急増に対応し切れなくなっ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
現在、本市では、全ての小学校区での放課後の居場所づくりのため、ミニ児童会館の整備を進めています。児童数が増加している札苗緑小学校区においても、放課後の居場所の確…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（104・第104号・2014年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成25年第3回札幌市議会定例会（代表質問）国民健康保険の問題
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
札幌市国保加入者の平均所得は減少していますが、平均保険料は下げずに同額を保っています。一般会計から保険料軽減対策としての繰り入れを行っていますが、4年連続予算を…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
一般会計からの繰り入れは、一世帯当たりの平均保険料を据え置くことをねらいとして行っており、平成24年度予算では、医療費や国庫支出金などの見通しから、85億円ほど…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
医療が必要であるにもかかわらず、資格証明書が解除されない例がありますが、解除の条件は何か明らかにして下さい。また、区役所における対応について調査を行い、この問題…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
解除の要件は、資格証明書を交付している世帯主から、医療を受ける必要が生じ、医療費の一時払いが困難であるとの申し出があった場合には、生活状況などを確認し、緊急的な…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（100・第100号・2013年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
平成25年第3回札幌市議会定例会（代表質問）北５条西８丁目地区の緑地保全
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
本市はこの地区の植物・メム・立木などの調査を行いました。この地区にはハルニレやケヤキなどの大木が多数あり、メムは地下水位が下がったために湧き出していませんが、池…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
この地区は、札幌周辺の典型的な在来植物が比較的良好に残されており、メムは枯渇しているものの、メム周辺特有の起伏ある地形が残されていることなどを確認しました。有識…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
この地区は、植物園、伊藤邸、偕楽園へと続く、貴重な緑の回廊をなす場所として、本市が購入して保全すべきだと思いますが、いかがですか。
答弁（要旨） 答弁
この地区は民有地であるため、土地所有者の意向を尊重しなければなりませんが、これまでの所有者からありました相談内容は、樹木などの保全と土地の有効活用の両立を目的と…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（100・第100号・2013年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（6ページ） 間違いを知らせる
平成23年第2回札幌市議会定例会（代表質問）防災の強化
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
厳寒期に体育館に避難した場合に、毛布や寝袋がない、届くのに時間がかかるとなると、高齢者や病弱者、障がい者は、生死にかかわる問題となります。本市の避難場所は608…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
備蓄物資をすべての避難場所に配置した場合、実際の避難者数に応じた物資の回収・再搬送が煩雑になるなど、必ずしも効率的ではないと考えられます。よって、現在は、拠点と…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（91・第91号・2011年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（9ページ） 間違いを知らせる
平成23年第2回札幌市議会定例会（代表質問）介護の問題
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
介護保険料は、年金から天引きされますが、年金額が1カ月1万5000円に満たない場合などは納付書により納めます。年金額が少ないと、生活そのものが大変な状況ですが、…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
要介護状態の被保険者への配慮については、介護給付費準備基金の活用などにより保険料の水準を全体的に抑えているほか、所得の低い方には減免措置による負担軽減を図ってい…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
介護保険料の納付が1年滞ると、いったん利用料の10割全額を支払い、後日、9割が給付されます。よって、10割全額を用意できないため、必要な介護を受けられないことが…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
給付制限は、介護保険料の負担の公平性の観点から、制度上必要なものですが、滞納保険料の納付相談などにはきめ細やかに対応しています。また、給付制限は、支払い方法や利…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
道内には、介護保険の給付制限を行っていないところもあります。本市においても、人権に配慮した対応をすべきです。必要な介護が受けられなくなる厳しい対応はやめるべきだ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
介護保険料の滞納については、市町村は介護保険法に基づき適切な措置を行うよう求められております。今後も引き続き適正な運用に努めていきたいと考えています。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（91・第91号・2011年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（10ページ） 間違いを知らせる
平成22年第3回札幌市議会定例会（代表質問）児童施策
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
わが党は、必要に応じて民法上の親権を制限できる制度の検討を提案しています。また、児童相談所や市町村に児童福祉司などの専門家の配置を増やし、子育てアドバイスをする…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
本市は、子どもの安全確認と安全確保を最優先にしています。確認を拒否された場合は、強制調査などのあらゆる権限を行使する考えであり、家庭裁判所や警察と協議し、連携す…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
本市の待機児童数は本年4月1日現在で840人となり、全国で3番目の多さとなっています。また、増加数は、438人と全国で最も多くなっています。さらに、特定保育所の…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
認可保育所の整備に最大限の努力をしていますが、保育所の定員増が保育需要の急増に追いついていません。来年度も積極的な保育所整備を進めていきたいと考えています。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（88・第88号・2010年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成22年第3回札幌市議会定例会（代表質問）就職・雇用問題
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
過去最悪の就職難が高校生を襲っています。本年3月末の高卒者の就職状況は全国で93・9％、北海道では79・9％となり、1500名を超える高卒者が就職できませんでし…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
高卒者の就職状況は依然として厳しく、大変憂慮しています。また、高卒者の就職率の具体的な数値目標を示すことは困難ですが、引き続き、国や北海道などの関係機関と連携し…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
本市は雇用対策として臨時職員100人を採用しましたが、非正規雇用では生活設計が成り立ちません。それよりも、民間の正規雇用を促進するための方法として、新規学卒者を…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
新規学卒者の正規雇用を評価する客観的な基準や、入札の競争性・公平性の確保など課題も多く、実施は難しいと判断しています。新規学卒者の就職状況を踏まえ、企業の採用意…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（88・第88号・2010年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成21年 第1回札幌市議会定例会（代表質問）官製談合と天下りの問題
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
昨年十月、公正取引委員会から、下水処理施設の工事における本市の官製談合が認定され、市民に大きな衝撃を与えました。これに先立つ昨年八月、建設委員会での「官製談合に…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答
立入調査の段階では情報が限られていましたが、その後、公取委から資料提供を受け、弁護士三名からなる第三者委員会が調査を行っています。平成二十年度内に、最終報告を受…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
全国的に見ても、官製談合と天下りは不可分の関係にあると思われます。昨年の第四回定例会で、市長は、「適正で実効性のある退職管理システムを構築する」と答弁しましたが…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答
再任用制度の活用と、指名登録業者に再就職をした者への営業行為規制の強化を柱とした、新たな退職管理システムの構築に向け、鋭意検討を進めているところです。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（82・第82号・2009年5月発行） さっぽろ市議会だより PDF（6ページ） 間違いを知らせる
2007年8月発行（代表質問）補正予算～障がい児対応、低所得者を対象にした措置
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
補正予算案において、学童保育所・放課後児童健全育成事業における障がい児対応では、障がい児対応にかかわるレベルアップが計上されているが、どのように改善されるのか、…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
これまで、児童クラブなどにおける指導員の加配や、民間施設方式児童育成会への助成金の加算については、障がいのある児童2名以上を受け入れている場合に対象としてきたが…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
今年6月には、定率減税全廃と住民税のフラット化により増税となり、今後は消費税の増税も危ぶまれている。他都市では、低所得者を対象とした市民税の軽減措置を実施してい…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
所得税から住民税への税源移譲は税の差し替えのため、両税を合わせた税負担額は基本的に変わらないように制度改正されたものである。国民健康保険料については、世帯あたり…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（75・第75号・2007年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
2007年8月発行（代表質問）株式会社コムスンの不正行為に伴う影響と今後の対策
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
訪問介護最大手会社コムスンが、不正な手段により事業者の指定申請を行ったとして、厚生労働省が同社の事業所の新指定と更新を2011年12月まで行わないよう都道府県に…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
コムスンが、現在指摘されているような不正行為は、本市の実施指導などにおいては確認されていない。該当のグループホームは6か所あり、入居者は合わせて105人である。…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
本市では、グループホームなどについては新規の指定をしていないようだが、現在入所している人が、利用している人がサービス提供を受けられなくなった場合はどう対応するの…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
現在入居している方の利益を最優先に考え、更新時期までにコムスンに対して入居者の移行計画を作成させるなど、利用者の処遇が損なわれないよう円滑な移行に向けて指導した…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（75・第75号・2007年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
2004年5月発行（代表質問）札幌駅前通地下歩行空間
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
駅前通地下歩行空間は本体通路だけで200億円という巨額の事業である。この事業を検討するために行われた市民100人ワークショップでは、事業に着手すべきという意見が…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答
ワークショップでは約半数が事業化を推進すべきと判断し、7割が必要性を認めており、私としては重く受け止めたところである。これらワークショップでの議論はもとより、こ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（62・第62号・2004年5月発行） さっぽろ市議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
2004年5月発行（代表質問）出資団体の問題
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
外郭団体への補助金をゼロベースで見直すとの市長の公約については、派遣職員を6団体から6人引き揚げることと、1団体の天下り幹部の人件費1人分を自主事業費に振り替え…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答
補助金については、出資団体に限らず、その団体の事業や活動のうち、公益上必要があると認められるものについて適正な額を予算計上しているものであり、平成16年度予算の…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
外郭団体から政治団体などに対して違法寄付が堂々と行われてきたことについて、どのように考えるか。寄付を受けた政治家や団体名を公表できないのか。
答弁（要旨） 答
今回の調査で明らかになった議員の事務所開きなどへのお祝いのような寄付に関する支出は、法に抵触するか否かは断言できないが、市の出資割合が高く公共的な活動を行ってい…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（62・第62号・2004年5月発行） さっぽろ市議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
平成15年第2回定例会（代表質問）駅前通地下通路
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
札幌駅・大通駅間を計画区間とする地下通路は、本体通路だけでも事業費約200億円にも上る事業である。市の財政が大変厳しい中、市民福祉の事業まで切り詰めながら強行す…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
駅前通地下歩行空間は有用な施設であると認識しているが、整備に係る市民理解が現段階においては十分に得られていないと判断し、必要な調査費を今回の補正に計上した。平成…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「駅前通地下通路」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（59・第59号・2003年9月発行） さっぽろ市議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
議員ご本人の方へ
現職かどうかは、札幌市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（さっぽろ市議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。