札幌市議会 元職
宗形雅俊（札幌市議会）
さっぽろ市議会だよりに載った、この議員の一般質問と答弁の要旨です。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
元職 札幌市の議員名簿（2026年4月17日更新）に載っていません 名簿の出どころ
この町は議事録を公開していないため、議会が発行する「議会だより」に載った一般質問の要旨から数えています。数は議会だよりに載ったものだけで、議場での一般質問のすべてとは限りません。
- 代表質問（さっぽろ市議会だよりに載ったもの）
- 12件
- 質問に立った議会
- 6回
- いちばん新しい質問
- 2015年8月
- 札幌市議会の収録期間
- 2003年4月から2026年8月まで
年ごとの回数
- 2015年質問に立った議会 2回代表質問 4件
- 2011年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2010年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2009年質問に立った議会 1回代表質問 2件
- 2008年質問に立った議会 1回代表質問 2件
この議員の一般質問など（新しい順）
平成27年第2回札幌市議会定例会（代表質問）人口減少とバス交通
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
本市は、間もなく人口が減少する転換期を迎えますが、それにより、消費市場の縮小や労働力の不足が引き起こされ、地域から活力が失われることを憂慮しており、地域を活性化…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
出生率の向上に向けては、これまでの子育て施策をさらに充実させることはもとより、若い世代が地元で子どもを産み、育てていけるよう、働く場を確保し、安定した収入が得ら…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
バス交通については、地域住民、バス事業者および行政の三者による地域協議を行い、地域の実情に合ったバスネットワークの在り方や利用促進の取り組みなどについて、モデル…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
モデル地区の地域協議において、バスの運行間隔や終発時刻の見直しなどに取り組み、本年度は、それらの効果検証を行い、全市の地域の交通体系確立に向けた基本的な考え方と…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「バス」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（107・第107号・2015年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（7ページ） 間違いを知らせる
平成27年第2回札幌市議会定例会（代表質問）医療費助成制度と地域包括ケア
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
市町村における子ども医療費助成制度は、少子化対策や子育て支援を目的として、各市町村が独自に助成の範囲や内容の拡大を行っていますが、政令市のうち、子ども医療費助成…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
子ども医療費助成は、子どもの健康を守ることを目的に実施している制度ですが、社会全体で協力して子どもの成長を支え、誰もが子どもを産み育てやすい環境づくりを進めると…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
政府は、今後の超高齢社会を乗り切っていくためには、自助・互助・共助・公助の組み合わせによる「地域包括ケア」が必要であるとしています。昨年の医療介護総合推進法の制…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
地域包括ケア体制の構築に向けては、高齢者の心身の状態や生活状況に応じて、自助・互助・共助・公助の最適な組み合わせにより、最期までその人らしく暮らし続けられるよう…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「医療費助成制度」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（107・第107号・2015年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（7ページ） 間違いを知らせる
平成26年第4回札幌市議会定例会（代表質問）空き家対策
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
本市でも年々増加している空き家問題が大きな行政課題になると考え、不適正管理空き家などの対策に関して、質問や要望を重ねてきました。それに対し、本市は、空き家対策マ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
「空家等対策の推進に関する特別措置法」の成立により、不適正管理の空き家に対して法的根拠を伴った対応ができるようになったことから、本市としての対応基準や庁内体制を…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
「空家等対策の推進に関する特別措置法」には、放置すれば倒壊など保安上著しく危険となる恐れのある空き家に対し、勧告や命令、行政代執行ができる規定がありますが、こう…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
空き家やその跡地を活用することは、地域の課題解決や活性化につながることから、そのための仕組みづくりは、対策の重要な柱になると考えます。そこで、例えば、民間の不動…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（105・第105号・2015年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
平成26年第4回札幌市議会定例会（代表質問）まちづくりと公共施設の配置基本方針案
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
札幌市まちづくり戦略ビジョン〔戦略編〕では、人口構造の変化に伴う新たな市民ニーズや市有建築物の大量更新に対応し、効果的・効率的な再配置を進めていくとしています。…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
配置基本方針案は、公共施設の概念を抜本的に見直すことで、札幌を新たな時代に対応した魅力あるまちへと再構築しようとするものです。今後は、基本方針の方向性に基づき、…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
公共施設の再構築に当たっては、計画段階から地域住民と共に必要な施設を考えるなど、地域性を踏まえた丁寧な合意形成が求められます。今後、個別の再構築において、どのよ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
配置基本方針案では、「市民が創る公共施設」を基本理念に掲げ、地域住民が施設サービスの受け手にとどまることなく、行政と市民が地域に必要な施設を共に考え創りだす考え…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「配置基本方針案」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（105・第105号・2015年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
平成23年第3回札幌市議会定例会（代表質問）公契約条例
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
市長はマニフェストで公契約条例制定を挙げています。公契約条例は、全国に先駆けて千葉県野田市で制定し、政令市では神奈川県川崎市で制定されておりますが、市長の考える…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
公契約条例は、受注者に一定水準以上の賃金の支払いを義務づけ、事業者が誇りを持って働くことができる環境づくりをしていくことによって、事業の品質確保を図り、その結果…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
制定しようとする条例の適用範囲、対象金額はどのように考えていますか。仮に他都市の事例にならっての制定となると、かなり限定的になり、単なるパフォーマンスにすぎなく…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
条例の実効性の確保とあわせ、幅広く検討しているところであり、それぞれ工事や役務の事業内容などの違いについても十分に考慮しながら、検討作業を進めているところです。
質問（要旨）
この条例制定をする場合には、実効性を担保するため、どのような市の体制づくりが必要と考えていますか。また、そのための予算をどの程度見積もっているのですか。
答弁（要旨） 答弁
限られた人的資源や財源の中で、どのような体制が合理的かつ効率的であるかについて、条例の内容とともに検討しており、具体的な条例案を提示する際にあわせて示したいと考…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（92・第92号・2011年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（6ページ） 間違いを知らせる
平成23年第3回札幌市議会定例会（代表質問）地域の安全・安心について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
地域を回っていると、家の持ち主が亡くなり、その後、その家が管理がなされず、庭の草木が伸び放題になって町内の景観問題になる場合や、数年そのままになった結果、不審者…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
空き家が適正に管理されず、放置された状態が続くことは、防犯の問題だけではなく、景観の維持や生活環境の保全など、さまざまな観点から問題があります。しかしながら、私…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
地域の安全・安心という観点から、放置された空き家管理の対処、対策を検討すべきと考えるが、その方向性を伺います。
答弁（要旨） 答弁
放置された空き家に関する相談が本市に寄せられた場合は、現地確認のうえ、所有者などが判明したときには、適正な管理を行うよう働きかけを行っています。今後については、…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（92・第92号・2011年11月発行） さっぽろ市議会だより PDF（6ページ） 間違いを知らせる
平成22年第2回札幌市議会定例会（代表質問）経済雇用政策
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
一昨年のリーマンショック後の景気・経済状況はご承知のとおりであり、このような時こそ行政がけん引役となり、景気・経済対策を打ち出さなければなりません。市長の経済対…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
これまで元気基金や景気対策緊急支援資金などの融資制度により、中小企業に円滑な資金供給を行ってきました。経営相談や創業に挑戦する市民へのきめ細やかな支援、雇用創出…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
経済・雇用対策として、ニュービジネスなどの誘致により、昨年度までに１万２７００人の雇用創出を図っています。しかし、その結果を見ると、女性の雇用は増えていますが、…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
これまでに行ってきた産業振興政策は、税収の増加と雇用の確保・創出を目的とした取り組みです。本市の円滑な財政運営や市民の快適な暮らしを実現するために、極めて重要で…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
本市は経済界に対し、雇用の維持・拡大について協力を求めています。しかし、一方的な要請にとどまらず、受け皿となる雇用（仕事）を創出しなければ意味がありません。経済…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
景気低迷による雇用環境の悪化を受け、これまで３回にわたり、経済界に協力を依頼しました。本市においても、公共事業の前倒しや商店街の活性化対策を実施し、経済活性化関…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「経済雇用政策」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（87・第87号・2010年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
平成22年第2回札幌市議会定例会（代表質問）ごみ焼却灰の有効活用
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
本市のごみの最終処分地である埋立処分場は、山本処理場と山口処理場の２カ所となっています。この埋立処分場については、埋立処理量の約５割程度を清掃工場からの焼却残さ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
埋立処分場の残余容量を、昨年度７月の新ごみルール実施後の平成21年度埋立実績で割り返しますと、残余年数は23年程度となります。
質問（要旨）
わが会派は、ごみ焼却灰の有効利用により循環型社会の形成を実現するという視点から、代表質問などで質疑を重ねてきました。これに対するいずれの答弁も、焼却灰を有効利用…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
埋立量の約３分の１を占めるごみ焼却灰をすべてリサイクルした場合には、先ほどお答えしました残余年数23年から、さらに10年程度の延命が見込まれます。
質問（要旨）
本市では、下水汚泥についても、かつて埋立処理を行っていましたが、循環型社会の形成が求められる中で、現在、汚泥の一部はコンポスト化し緑農地で利用されるほか、多くは…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
平成20年度と平成21年度に、本市の清掃工場の焼却灰をセメントの原料とする実証実験を行い、セメント製造工程への影響や製品の安全性などについては、おおむね問題がな…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「ごみ」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（87・第87号・2010年8月発行） さっぽろ市議会だより PDF（6ページ） 間違いを知らせる
平成21年 第1回札幌市議会定例会（代表質問）北海道新幹線
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
昨年末の政府・与党間合意により、北海道新幹線の札幌延伸が大きく前進しました。新幹線の札幌乗り入れが、本市の経済発展に寄与することは言うまでもなく、札幌延伸を見据…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答
札幌延伸により、全国主要都市との交流インフラが強化され、観光やビジネスを中心に交流人口が大幅に増加すると考えられます。建設段階での経済効果だけではなく、来訪者に…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
本市は、将来の北海道新幹線の札幌延伸に向け、産業振興や経済活動を、どのように結び付けていくのか伺います。
答弁（要旨） 答
産業振興や経済振興についての期待は大きく、札幌延伸の効果を最大限に引き出すためには、早い段階から観光促進や広域間の産業連携などを検討することが必要です。特に、本…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「新幹線」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（82・第82号・2009年5月発行） さっぽろ市議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成21年 第1回札幌市議会定例会（代表質問）新エネルギーの積極的導入
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
市長は、総合公園などへのメガワットソーラー（千キロワット規模の太陽光発電設備）設置について、平成十九年度から検討してきました。今回の予算で、「札幌・サンサンプロ…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答
「札幌・サンサンプロジェクト事業」は、市民・事業者・行政の協働により、合わせて千キロワット規模の太陽光発電を導入し、新エネルギーの普及促進を図るものです。公共施…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
太陽光発電設置モデル事業では、年間一校程度としている学校への設置を、さらに拡大すべきと考えますが、いかがか伺います。
答弁（要旨） 答
このモデル事業は環境教育の推進を目的として、一区一小学校を目標に設置してきたものであり、平成二十一年度には設置が完了します。今後は、学校施設の新築や改築時あるい…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（82・第82号・2009年5月発行） さっぽろ市議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
2008年1月発行（代表質問）第2次新まちづくり計画
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
市長が「札幌新まちづくり計画」をどう評価し、その評価結果を「第2次札幌新まちづくり計画」にどう反映させたかを伺いたい。
答弁（要旨） 答弁
新まちづくり計画の評価は、厳しい財政状況下にあって、計画で掲げた主な施設やサービス水準目標を概ね達成し、市民サービスの水準は着実に前進したものと認識している。ま…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
また、数値化が難しいものもあると思うが、政策目標には数値目標設定をし、目指す方向の把握と、評価を容易にすべきと考えるがいかがか。
答弁（要旨） 答弁
政策目標の達成には、包括的な数値目標を設定するよりも、重点課題ごとに複数の数値目標を設定したほうが、施策・事業の実施状況や今後の問題点などについての把握が容易と…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
若者の自己表現ができる場を多く提供し、新たなパフォーマンスイベントを単独、もしくは既存のまつりとの合同で実施できないかと考えるが、いかがか伺いたい。また、学校と…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
若い世代の創作意欲を高め、その発表機会を充実させることは、本市の魅力や活力を高めるうえでも重要と認識している。今後、実現の可能性について検討したい。また、将来の…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「次新」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（77・第77号・2008年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
2008年1月発行（代表質問）スリムシティさっぽろ計画
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は札幌市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
スリムシティさっぽろ計画では、篠路清掃工場の廃止を目指して、24万トンの焼却ごみの減量という目標を掲げているが、達成するためには、市民の協力が必要であり、市民が…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
分別の徹底をはじめとしたごみの減量や、地域での環境美化促進など、市民の協力をスリムシティ札幌計画推進の大きな原動力に位置づけている。日ごろの努力結果を直接実感で…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
質問（要旨）
家庭から排出されるごみに、資源としてリサイクルできる紙ごみが約3割を占めている。これをごみとして焼却するのではなく、資源としてリサイクルすることは、ごみ減量の面…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
集団資源回収は、古紙の資源化を図るうえで重要な制度であり、実施団体に対する奨励金は、市民行動喚起の面から有効であると認識している。また、篠路清掃工場の廃止を見込…（続きはさっぽろ市議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「スリムシティ」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：札幌市議会 さっぽろ市議会だより（77・第77号・2008年1月発行） さっぽろ市議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
議員ご本人の方へ
現職かどうかは、札幌市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（さっぽろ市議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。