上川町議会 元職
渕上主美 議員
かみかわ議会広報・凜に載った、この議員の一般質問と答弁の要旨です。
元職 上川町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
この町は議事録を公開していないため、議会が発行する「議会だより」に載った一般質問の要旨から数えています。数は議会だよりに載ったものだけで、議場での一般質問のすべてとは限りません。
- 一般質問（かみかわ議会広報・凜に載ったもの）
- 7件
- 質問に立った議会
- 4回
- いちばん新しい質問
- 2026年2月
年ごとの回数
- 2026年質問に立った議会 1回 一般質問 1件
- 2025年質問に立った議会 1回 一般質問 2件
- 2024年質問に立った議会 2回 一般質問 4件
この議員の一般質問（新しい順）
12月定例会新年度予算編成へ向けての現状と今後の見通しについて
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
現 在、 新年度予算編成の作業中であると思うが、急激な物価高騰による歳出の増加や人口減少による税収入の減など非常に厳しい状況にあると察する。現時点での予算編成の…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
新年度予算について、歳入では、国勢調査※で人口減少の結果が出たことから地方交付税※が減額の見込みである。町税も期待できない。歳出では、物価高騰や人件費の増加など…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
歳入と歳出で、どれくらいの開きがあるのか。
答弁（要旨） 町長
現段階で７億９千万円の乖離がある。
質問（要旨）
地方交付税は、人口減少によりどの程度減少するのか。
答弁（要旨） 町長
人口は３５０人程度減少し、今年度の算定ベースでいくと１億３千万円以上の減額になる。
質問（要旨）
物価高騰と人件費の上昇による歳出への影響額はいくらか。
答弁（要旨） 町長
物価高騰の影響額は具体的には押さえていないが、４億円程度の増。人件費の上昇分は６８００万円の増だ。
質問（要旨）
上川町は、 同規模の自治体に比べ非常に基金（まちの貯金）が少ない。基金に余裕があれば今回のような事態があっても対応できるが、現在の基金額ではそれも難しい。現在開…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
そうしたいが、今後の財政状況しだいだ。
質問（要旨）
今後２年間は、向こう10年の方向性を決める大事な年だ。人口減少により財政面や人材不足が深刻化する中、事業の縮小や廃止もあり得る。覚悟を持って取り組む必要があり、…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
今後のため、 財政シミュレーションや公共施設の管理維持計画を策定する。議会から指摘があった道路改修については、費用が高額であるため、有利な財源の確保に努めていく…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「新年度予算編成」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：上川町議会 かみかわ議会広報・凜（200・第200号・2026年2月発行） 議会だより PDF（7ページ） 間違いを知らせる
令和６年第７回町議会（定例４）公共施設の今後の在り方について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
上川町は観光資源などが豊富なこともあり、人口規模など類似する自治体より多くの公共施設を所有している。しかし今後は人口減少が進み、町民税や地方交付税などの歳入は減…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
長期的な視点で公共施設を総合的・計画的に管理する必要がある。そのため「上川町公共施設等総合管理計画」を策定し、施設の構築を進めているほか、指定管理者制度など民間…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
管理計画に沿ってどの程度進めてきたか。
答弁（要旨） 町長
計画に沿って進めるのが基本だが、緊急性や老朽化している現状に対応し進めている。
質問（要旨）
この計画では、将来の人口を予想した上で、人口が減り自主財源が減少すれば施設を減らすと記載されている。現在予想以上に人口は減少している。早めに施設の整理を進めなけ…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
行政サービスを維持するために施設を保有し続けたいが、難しさがある。そういったこともあり、振興局を中心に広域で自治体連携が進んでいる。施設の統廃合の検討について、…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
共に取り組んでいくのは賛成である。今、義務教育学校の設立が検討されているが、現在、小中学校それぞれに年間４千万円の経費がかかっている。どちらかの施設に統合すると…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
施設の経済効果も含め検証し、指定管理者制度の民間活力を生かし、稼げる施設を目指したい。必要な施設は残し、統合や広域連携を検討していく。
質問（要旨）
広域連携について、どのようなことが考えられるか。
答弁（要旨） 町長
老朽化しているプールや火葬場について、愛別町等との連携を考えている。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「公共施設」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：上川町議会 かみかわ議会広報・凜（196・第196号・2025年2月発行） 議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
令和６年第７回町議会（定例４）高齢者福祉タクシー料金等と福祉灯油の助成の拡大について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
高齢者福祉タクシーの助成額は、以前は６千円だったが現在は２千円となっている。町内を巡回するコミュニティバスが安価で利用できることになり、助成額が減額になったが、…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
コミュニティバスかみくるは、町民の移動手段として重要な役割を担っており、様々な目的に利用されている。高齢者福祉タクシー料金等の助成事業は現行制度を維持し、公共交…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
かみくるは、１日１００円で利用できるが、利用者が固定している。たいせつの絆が往復利用しやすく、利用が一番多い。通院や買い物には、せいぜい片道利用しかできない。バ…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
コミュニティバスは近隣町にはない。利便性が低いと言われるが、今年４月に運行経路やダイヤ改正をして利便性を図ってきた。かみくるの経路上であれば、呼び止めて途中で乗…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
冬は路面が滑りやすく外出は避けたいが、通院や買い物は行かざるを得ない。タクシーを利用すると、例えば医療センターの場合、２０００円の助成額では、往復で２回利用でき…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
今、 地域公共交通計画を策定し、周辺地区の方の公共交通の確保・利用の協議に入る。高齢者タクシーについても検討できればと考える。また国の支援制度が成立したので、こ…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
福祉灯油について、国からの支援を活用するとあったが、これは全国一律の支援である。福祉灯油は寒冷地における支援で、性質が違う。
答弁（要旨） 町長
昨年ペイチケットでの支援を行ったが、金額の18～19％が燃料代に充てられていた。支援時期にもよるが、今のところ国の支援を活用したい。
質問（要旨）
灯油代が今月と来月で５円ずつ上がり、寒冷地にとっては大変な痛手である。答弁では現状維持ということだが、次の冬場に向けて補正予算も視野に入れて対応願う。
答弁（要旨） 町長
国の支援を活用していくのが基本だが、国の動向が激変する際は、検討していく。
質問（要旨）
町の収入は減る一方だが、施設の維持管理費は横ばいかそれ以上かかる。しかし町民の生活支援額は、人口減少とともに減少するので収支の開きはない。施設にかかる費用・必要…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
施設の今後の在り方で答弁した通り進めたい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：上川町議会 かみかわ議会広報・凜（196・第196号・2025年2月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
令和６年第５回町議会（定例３）町外の高等学校等の通学・下宿にかかる費用の助成について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
来年４月からＪＲの運賃が値上がりし旭川駅までの定期券が12％上がる。上川高校に入学した場合、各種助成として、通学費については全額、下宿代は半額、入学準備金として…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 教育長
様々な助成は、上川高校の存続対策として取り組んできたため、町外高校進学者への助成をしてこなかった。来年度ＪＲの運賃が値上げとなった場合、町外から上川高校への通学…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
町外高校への通学費について、何らかの支援をしてもらえるということか。
答弁（要旨） 教育長
今後経済的負担が増える運賃増額分を支援したいと考えている。
質問（要旨）
まだ予算策定まで時間があるので、さらなる支援拡充を検討してほしい。
答弁（要旨） 教育長
教育的支援か経済的な子育て支援になるのか審議を重ね、予算編成時までには検討していきたい。
質問（要旨）
下宿代の助成についてはいかがか。
答弁（要旨） 教育長
近隣町村でそのようなところがあるか調査し、見極めたい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：上川町議会 かみかわ議会広報・凜（195・第195号・2024年11月発行） 議会だより PDF（4ページ） 間違いを知らせる
令和６年第５回町議会（定例３）子どもの食の充実に向けて
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
１日３食摂っている子どもの割合は年々下がっている。菓子パンやカップ麺だけなど、充分な栄養の摂取がなされていない。物価高のなか、限られた予算で給食の質の維持は厳し…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
町の新制度「み健全な食生活は、子どもの心身の健康を育むために欠かせない要素と認識している。学校給食は必要な栄養量を充分満たすよう献立を作り、食材も国内産を中心に…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
これだけ物価が上がる中、限られた予算で給食の質の確保は大変だと思うが、現状と今後の見通しを伺う。
答弁（要旨） 町長
物価が高騰し、現場は苦労している。財源は限られているがどこまで単価を上げられるか検討する。高校生や教職員は実費を払ってもらっているため、その兼ね合いもある。
答弁（要旨） 教育長
今年度の予算は物価高騰のため増額した。これまでは経費節減のため一部外国産に切り替えていたが、今年から国内産に戻せた。物価は上がり続けているので、予算に不足が生じ…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
品数を増やせないということだが、具材のレベルアップや、乳酸菌を多く取り入れるなどはどうか。
答弁（要旨） 教育長
管理栄養士と協議をしていきたい。
質問（要旨）
地場産品について、取り扱っているのは野菜だけだと聞いている。様々な食材を扱えるシステムの構築の検討をしてもらいたい。また地場の食材で、規格外は扱えないか。
答弁（要旨） 教育長
町内産の牛肉など流通の手段がない。農家などから出る規格外の食材を、直接仕入れるのは難しい。取り扱える団体が登録して行うことは可能だが、現状は厳しい。
質問（要旨）
ぜひ協議してほしい。上川の多くの子どもは給食に興味を持っている。手作りの料理が多くおいしいのだと思う。新年度に向けて、学校給食のみならず、認定こども園や医療セン…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
きてみんかの方々の経験を踏まえ、相談や連携を図り検討したい。
質問（要旨）
食べることは生きること。有機食材を扱うのがベストであり、将来的にここを目指してほしい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「子ども」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：上川町議会 かみかわ議会広報・凜（195・第195号・2024年11月発行） 議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
令和６年第３回町議会（定例２）町内介護施設の存続について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
今、地方の介護施設の経営が行き詰まり、社会福祉法人や企業が運営から撤退する事例が増えている。上川町には、かみかわ福寿園」ムまどか」があるが、あの凄まじいコロナ禍…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
町内には２つの民間施設があり、高齢者の自立支援や生活支援、介護予防などの高齢者の生活の質の向上のほかに、介護をされるご家族の負担軽減にもつながっている。このよう…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
）の半数以上が赤字で、全国の特別養護老人ホーム（以下「特養」上川町も同様であり、積立金を取り崩して対応している。今後に向けて計画的な支援をしてほしい。
答弁（要旨） 町長
大変厳しい状況は認識しており様々な形で支援してきた。積立金があるうちは自助努力していくということであったが、今後に向けて協議を進め支援していく。
質問（要旨）
特養は平成４年に開設し32年が経過して傷みが出てきた。近隣町村の特養は大規模改修を行ってきている。改修の際、借り入れなどすることになるが、町としてどう対応できる…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
今の段階では考えを持ち合わせていない。改修の際の財源や老朽化の程度や改修内容を今後特養と協議し、どういった支援ができるか検討したい。
質問（要旨）
特養に８名の方が町外から通勤してきている。移住定住政策と介護福祉人材確保支援事業の拡大をリンクしながら上川町に移住できないか。
答弁（要旨） 町長
検討したい。
質問（要旨）
介護職員は他と比べ仕事がきつい割には給与水準が高くない。上川町にとって重要な職務であり家族が助かっている。十分配慮してほしい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「介護」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：上川町議会 かみかわ議会広報・凜（194・第194号・2024年7月発行） 議会だより PDF（2ページ） 間違いを知らせる
令和６年第３回町議会（定例２）公共施設の整理について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。
質問（要旨）
既に使用していない公共施設は、衛生センター、層雲峡の旧浄水場と旧消防署の住宅、旧給食センター、これは利活用するということだがかなり老朽化している。さらに今後保育…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
答弁（要旨） 町長
町の公共施設等については、１９７０年代から１９９０年代に建設されたものが多い。老朽化した施設について、計画的な建て替えや他地域での広域利用により、住民への影響が…（続きはかみかわ議会広報・凜で）
質問（要旨）
かみんぐホールや医療センターの老朽化で、改修しなければならない状況にもある。限られた財源であるが、効率的な執行で整理願いたい。
答弁（要旨） 町長
町民が利用している施設の改修を優先しながら施設を整理していく。保育所は解体する考えである。
質問（要旨）
保育所の跡地利用については、買い物できる場所が近く立地条件がよいので、高齢者の住宅等が望ましいのでは。
答弁（要旨） 町長
検討したい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「公共施設」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：上川町議会 かみかわ議会広報・凜（194・第194号・2024年7月発行） 議会だより PDF（3ページ） 間違いを知らせる
現職かどうかは、上川町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（かみかわ議会広報・凜）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。